Clases teórico-prácticas sobre habilidades personales y herramientas de gestión, talleres de Coaching, visitas a empresas exitosas, son algunas de las actividades que realizan 100 mujeres matriculadas en la Escuela de Innovación y Emprendimiento del Territorio Arauco, que funciona en Curanilahue en el marco del Programa de Apoyo al Entorno Emprendedor Femenino ejecutado en esta provincia por Cidere Biobío, con el financiamiento del Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo y Corfo.

La idea proveniente del Plan de Acción presentado por el encargado de la Oficina de Fomento Productivo de la Municipalidad de Curanilahue, Iván Pérez, en su pasantía en Japón, fue incorporada en este Programa como experiencia piloto, apuntando hacia la generación de un Centro de Innovación y Emprendimiento que buscará, desde esta comuna, contribuir al desarrollo del territorio Arauco.

Tras comenzar durante el verano con un proceso de Apresto en Emprendimiento, Competencias Personales y Sociales, las participantes iniciaron el período de clases con el módulo denominado “Desarrollando mis Características Emprendedoras”, donde se separan en cuatro grupos curso y asisten a clases una vez por semana después de la jornada laboral (17.30 horas) a fin de participar en sesiones donde se utiliza principalmente metodología de Coaching y CEFE, Competencias de Emprendimiento Personal.

Considerando los objetivos del programa, que tiene su foco en un cambio de la cultura del asistencialismo a una cultura del emprendimiento, durante el proceso de Apresto, el experto Ziley Mora visitó a cada empresaria para motivar a las emprendedoras y realizar un diagnóstico: “fueron jornadas para formular las preguntas que se resolverían en los módulos, es decir, moverles un poco el piso, hacerles ver que no se debe perder el tiempo, quejarse, abatirse, mientras otros han iniciado antes los caminos hacia sus objetivos y hoy gozan los beneficios. Están entendiendo que no basta con tener algo que ofrecer y experiencia, sino que hacen falta otras herramientas, que hay mucho por aprender. Así lo están demostrando, porque están usando su valioso tiempo para mejorar. En esta iniciativa ellas no reciben subsidios, sino conocimientos, herramientas y apoyo permanente; eso sí, saben que lo que acá logren aprehender, podrán aplicarlo para mejorar sus negocios y traducirlo en mejores resultados”, explica.

Tras la sesión de “Búsqueda Oportunidades de Mercado”, las alumnas visitaron en una clase práctica la fábrica de Cecinas San Sebastián, donde su propietaria, la empresaria Isabel Margarita Peña relató cómo sola y siendo madre de tres hijos, inició y levantó su empresa, que hoy es proveedora de cecinas artesanales de supermercados y restoranes. La experiencia sirvió para confrontar esa historia de éxito con el momento actual de sus negocios, además de ver en terreno cómo una empresaria de su contexto, aplicó las habilidades que hoy ven en clases.

Patricia Salazar es comerciante, durante 8 años en Curanilahue se ha dedicado a hacer crecer su local, en que vende diferentes tipos de artículos de librería y regalos. Su anhelo hoy es diversificarse y abrir un restaurant de alta calidad, para lo que ya invirtió en el terreno: “Quiero aprender, para desarrollar la confianza y poder tomar decisiones. Yo sé que puedo, pero si uno no sabe, si no tiene las herramientas, cuesta bastante. Tenemos que creer en nosotras mismas; yo acabo de dar un paso, que es invertir todos los ahorros de mi vida para comprar un terreno. Espero que aprovechemos esta oportunidad para dar los pasos correctos para que nuestros negocios crezcan”.

“Este es el espíritu de la Escuela, que las participantes conozcan estas competencias emprendedoras personales, se reconozcan en ellas y las apliquen en su desarrollo. Para ello estamos llevando a cabo un gran esfuerzo conjunto en donde contamos con buenos socios, incluso a nivel local, como es el caso de la Municipalidad de Curanilahue. A esto agregamos un gran compromiso de todo nuestro equipo, precisamente para que estas cien mujeres tengan una completa inmersión en un entorno de emprendimiento cálido, amigable, con herramientas, saberes, expertos, asistencia, información; todo ello como base para una mejor gestión de su negocio, una mejor articulación de sus redes y un mejor posicionamiento del emprendimiento femenino en la Provincia de Arauco”, declaró Heidi Inostroza, Coordinadora del equipo ejecutor.

]]> http://www.glocalchile.org/un-centenar-de-mujeres-participan-de-escuela-de-innovacion-y-emprendimiento-femenino-de-la-provincia-de-arauco/feed/ 0 http://www.glocalchile.org/195-emprendedoras-de-la-provincia-de-arauco-egresan-de-programas-de-fortalecimiento/ http://www.glocalchile.org/195-emprendedoras-de-la-provincia-de-arauco-egresan-de-programas-de-fortalecimiento/#comments Fri, 13 Apr 2012 03:12:59 +0000 admin http://www.glocalchile.org/?p=622 Con la presencia de autoridades, microempresarias y emprendedoras se realizó en Lebu la ceremonia de certificación del Programa de Apoyo al Entorno Emprendedor Femenino de la Provincia de Arauco. La oportunidad sirvió para reconocer el esfuerzo de 195 microempresarias del territorio que egresaron de tres componentes de esta iniciativa.

A la cita acudieron más de un centenar de participantes; el Gerente Corporativo de Corfo, Matías Acevedo; el Director Regional de Corfo, Felipe Sánchez; el Gerente de Cidere Biobío, Marcos Delucchi; el Presidente del Consejo Público Privado de Desarrollo Productivo de la Provincia, Eduardo Jeria; y representantes de Sernam, municipios y otros estamentos provinciales y locales.

El Gerente de la institución ejecutora del programa, la Corporación Industrial Para el Desarrollo Regional, Cidere Biobío, Marcos Delucchi, destacó las características de las participantes: “Estas mujeres están rompiendo el asistencialismo, porque este programa está muy alejado de esa lógica y quienes participaron dedicaron un tiempo importante para adquirir las capacidades que les faltan para continuar sus empresas”, indicó, junto con realizar un llamado a atender las dificultades que presenta la Provincia para generar desarrollo local.

134 emprendedoras participaron del programa de la Capacitación en Competencias Digitales y de Comunicación, un curso modular de 30 horas en aprendieron herramientas de Office e Internet aplicado a sus unidades de negocios. Muchas de las alumnas se enfrentaban por primera vez a un computador, hecho por el que valoraron positivamente el carácter personalizado del proceso de aprendizaje. “Esta oportunidad nos permitió adquirir herramientas de promoción y comercialización; lo que agradecemos mucho es mostrarnos que se podía aprender, aun cuando a algunas nos costaba más. Ahora esperamos incorporar estos aprendizajes en nuestros emprendimientos”, indicó la emprendedora María Fren.

En tanto, 14 lideresas de la Provincia participaron en los Talleres de Promoción de Ambientes de Innovación y Emprendimiento, donde trabajaron con especialistas herramientas para el fortalecimiento de su rol dirigencial. “He fracasado por no tener los conocimientos de administración, fui víctima del terremoto y a los 5 meses estaba en pie de nuevo; hay que romper los miedos, los paradigmas, que fue algo que aprendí en estos talleres, que no puedo, que no soy capaz, que hay otros mejores, que esto no es para mí, son frases que no deben existir en nuestro vocabulario. A partir de esta experiencia tenemos que seguir saliendo adelante con más fuerza para seguir creciendo como mujeres”, fue el testimonio de la empresaria Claudia Cisterna, Presidenta de la Cámara de Turismo de Curanilahue, Vicepresidenta de la Agrupación Futuro con Rostro de Mujer y miembro del Consejo Publico Privado de Turismo de la Provincia de Arauco.

Finalmente, 60 mujeres que participaron en el Coaching para el Reemprendimiento Femenino del Sector Pesca Artesanal, Acuicultura y actividades conexas que se orientó a generar un proceso de acompañamiento para grupos de mujeres afectadas por el terremoto y maremoto, empoderándolas en su rol generador de ingresos y su aporte a la economía local. Tras participar en talleres con facilitadores, las emprendedoras valoraron la oportunidad de resignificar las experiencias recientes para enfrentar el nuevo escenario de sus actividades. “Muchas veces creemos que tenemos todas las armas y no nos damos cuenta de nuestras trancas, que nos impiden dar un paso más. El coaching en que participamos nos ayudó a darnos cuenta de esas trabas, muchas veces nos quedamos en el no puedo; nos falta que nos reconozcamos nosotras mismas, nos demos cuenta que hacemos falta, que nos necesitan, que necesitamos unirnos. Nos hace falta convencernos de que podemos, que debemos persistir y así vamos a salir adelante”, expresó la dirigente de la Agrupación de Recolectoras de Orilla Renacer de Arauco, Pilar Bazán.

El Gerente Corporativo de Corfo, Matías Acevedo, explicó la importancia de generar este tipo de programas para promover el desarrollo: “El emprendimiento es una de las herramientas más potentes para dar oportunidades. Hemos visto como muchos chilenos han logrado salir de la extrema pobreza gracias a programas como este, generan empleo, logran llevar a sus hijos a la educación superior; generan un círculo virtuoso que genera oportunidades, aporta movilidad social y a esto se apunta con esta nueva forma de enfrentar el desarrollo”.

Por su parte, la Gobernadora de la Provincia de Arauco, Flor Weisse, destacó el carácter participativo del origen de este programa, que fue generado desde el Consejo Público Privado de Desarrollo Productivo del territorio, donde diferentes actores se articulan para aportar a la Provincia. “Este proyecto está entregando oportunidades en áreas muy sensibles como las mujeres y el emprendimiento, y cuando escuchamos sus testimonios, vemos que estamos logrando los objetivos que nos planteamos, para cambiar sus condiciones de vida sin recurrir a un subsidio, sino mejorando sus herramientas para que sean activas participantes del desarrollo del territorio”, enfatizó.

El Programa de Apoyo al Entorno Emprendedor Femenino de la Provincia de Arauco ejecutado por Cidere Biobío, beneficia a 500 mujeres del territorio, contando para ello con el financiamiento de Innova Chile Corfo y del Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano del Desarrollo con recursos aprobados por el Consejo Público Privado de Desarrollo Productivo del Territorio Arauco, además de la colaboración del Servicio Nacional de la Mujer, Fundación Superación de la Pobreza y las municipalidades de la Provincia de Arauco.

Una innovadora batería de acciones propone el Programa de Apoyo al Entorno Emprendedor Femenino de la Provincia de Arauco. Entre ellas, este lunes 19 de marzo en Lebu comienza una serie de talleres orientados a potenciar a las lideresas del territorio en materia productiva.

La iniciativa de Innova Chile Corfo, ejecutada por la Corporación Industrial para el Desarrollo Regional, Cidere Biobío, en su búsqueda de contribuir al desarrollo de habilidades y competencias para el fortalecimiento del emprendimiento femenino, beneficiará a 30 mujeres líderes con los Talleres de Promoción de Ambientes de Emprendimiento Femenino e Innovación.

Las jornadas comienzan este lunes 19 en dependencias del Ceduc-UCN, con el taller de coaching a cargo de Estela Drake, sicóloga y asesora en desarrollo de competencias en emprendimiento, trabajo en equipo, comunicación y liderazgo. El martes 20 será el turno de uno de los principales expertos en gestión de carrera para profesionales, empleabilidad ejecutiva y transformación personal y organizacional en Latinoamérica, Andrés Freudenberg, quien se centrará en el desarrollo de carrera como lideresa. La actividad finaliza el 27 de marzo, con el taller Innovando y emprendiendo como lideresa, a cargo del facilitador Joaquín López, consultor en estrategias de crecimiento, diseño modelos de negocio e innovación.

De esta forma, las empresarias y emprendedoras cumplirán una nueva acción en este Programa que beneficiará a 500 mujeres de la Provincia de Arauco, con acciones que incluyen además capacitaciones, talleres, seminarios, una escuela de emprendimiento e innovación, entre otros.

El programa ejecutado por Cidere Biobío en el marco del Programa Desarrollo Local Competitivo de la Provincia de Arauco, tiene una duración de 16 meses y cuenta con financiamiento de Innova Chile Corfo, el patrocinio del Sernam y el cofinanciamiento del Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano del Desarrollo, con recursos aprobados por el Consejo Público Privado de Desarrollo Productivo del Territorio Arauco.

Con una masiva asistencia de emprendedoras y autoridades se realizó en Curanilahue el lanzamiento del Programa de Apoyo al Entorno Emprendedor Femenino de la Provincia de Arauco, que busca contribuir al desarrollo de habilidades y competencias para la creación y fortalecimiento de emprendimientos en 500 mujeres del territorio.

Las mujeres de las comunas de Arauco, Curanilahue, Los Álamos, Lebu, Cañete, Contulmo y Tirúa, accederán al taller de promoción de ambientes de emprendimiento femenino e innovación para mujeres líderes y dirigentes de organizaciones productivas locales; capacitación para la generación de competencias digitales y de comunicación y para mejorar la gestión de negocios de microempresarias y emprendedoras Mapuche.

El programa considera además coaching para el reemprendimiento de mujeres en actividades del sector pesca artesanal, el desarrollo de un libro de historias de buenas prácticas y de emprendimientos femeninos de la provincia de Arauco y la realización de la Primera Feria Mujer y Emprendimiento del Territorio.

El programa ejecutado por Cidere Biobío en el marco del Programa Desarrollo Local Competitivo de la Provincia de Arauco, tiene una duración de 16 meses y cuenta con una inversión de 104 millones de pesos, a través de financiamiento de Innova Chile Corfo ($64.265.000), el patrocinio del Sernam y el cofinanciamiento del Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano del Desarrollo ($40.092.000), con recursos aprobados por el Consejo Público Privado de Desarrollo Productivo del Territorio Arauco.

Escuela de Emprendimiento e Innovación

Una de las acciones incorporadas en esta iniciativa es la Escuela de Emprendimiento e Innovación, que asociada a todas las actividades del programa, busca contribuir a un cambio cultural que promueva la competitividad del territorio.

La idea surge como proyecto comunal cuando el Encargado de Fomento Productivo, Iván Pérez Muñoz, estuvo como becario en Japón, donde en el marco del Programa de Revitalización de las PYMES de Latinoamérica, que incorporó en como actividad central el desarrollo de un plan de acción que luego debía ser implementado y evaluado.

Establecida la idea de esta academia que proporcionaría la capacitación, apoyo y seguimiento a los emprendedores en una dimensión técnica y sociocultural, el proyecto concitó los apoyos necesarios para adquirir un carácter territorial, estableciendo a través del Programa de Apoyo al Entorno Emprendedor de la Provincia de Arauco su primera etapa, el capítulo mujer.

A partir de éste, se espera comenzar la implementación de una escuela o academia de emprendimiento productivo y social, transversal tanto en edades como estamentos, complementaria a la educación formal, que asegure el desarrollo sostenido de las capacidades emprendedoras, gatilladoras de la innovación productiva y darles un adecuado seguimiento que capacite a las personas en capturar productivamente las oportunidades de la comuna, tornando la iniciativa como una nueva manera de abordar la fallida y aún pendiente tarea de competitividad y reconversión productiva del territorio Arauco.

Una articulación para el desarrollo

La actividad de lanzamiento contó con la presencia de una serie de organismos que dan cuenta de la articulación que promueve el trabajo de Cidere Biobío para la ejecución de este tipo de iniciativas. CORFO, la Gobernación de Arauco, el Consejo Público Privado del Territorio, el Servicio Nacional de la Mujer, la Seremi del Trabajo, el Municipio de Curanilahue, representantes del Banco Interamericano de Desarrollo y de las agrupaciones locales de empresarios, se hicieron presente y manifestaron su conformidad con la puesta en marcha del programa.

Marco Delucchi, Gerente de CIDERE Biobío

“Con este programa estamos demostrando que de asistencialismo pasamos al emprendimiento, que es mucho más difícil, mucho más demandante, pero es mucho más estable para poder producir movilidad social. Si ustedes logran ser exitosas y llevar un complemento de ingresos a sus hogares, es mucho más fácil salir de ese círculo vicioso que la pobreza implica. Por lo tanto, cambiar las mentalidades para salir del asistencialismo para ir hacia el emprendimiento es básico no sólo para este territorio, sino para el país entero”.

Juan Riffo, Subdirector regional de CORFO

“La Corfo tiene la misión de cumplir un objetivo muy fuerte del Gobierno, que es hacer de Chile una economía pionera en el mundo en algunos ámbitos y en particular en el ámbito de la innovación y el emprendimiento. Nosotros queremos ser por lejos la mejor economía en Latinoamérica en ese sentido y eso no lo vamos a poder lograr sin la participación de ustedes. Para eso se han fijado estos Programas de Apoyo al Entorno Emprendedor, este tipo de iniciativas no se podían realizar antes porque no se consideraban innovación, hoy la innovación es trabajar las habilidades blandas, las habilidades de cómo hacer negocios, de liderazgo, de cómo entenderse mejor, de cómo entrar a Internet, de cómo manejarse con las redes tecnológicas y sociales; y eso es lo que busca este programa. Nosotros esperamos que en 16 meses efectivamente ustedes tengan un certificado que acredite que lograron las capacidades planteadas en los objetivos”.

Eduardo Jeria, Consejo Público Privado de Desarrollo Productivo

“Lo que hoy nos ocupa es la materialización de un anhelo largamente esperado, a través del cual podrán completar mediante asistencia técnica, trabajo en redes y asociatividad el desarrollo de sus habilidades o competencias en lo que se encuentran emprendiendo o desean emprender. Como Consejo Público Privado, les deseamos el mayor de los éxitos en lo que hoy se inicia, y hacerles saber que precisamente este tipo de iniciativas es para lo cual el Consejo ha sido creado”.

Claudia Hurtado, Directora de Sernam

“Este Programa de Apoyo al Entorno Emprendedor había existido siempre, pero por primera vez tiene una mirada femenina. Fue en marzo de este año, con la presencia de la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer, se reúne y se formaliza la convocatoria para poder contar con el Programa de Apoyo al Entorno Emprendedor Femenino. Cuando llega al Biobío, la Dirección Regional del Sernam encausa su  esfuerzo para poder trabajar con las mujeres de la Provincia de Arauco. Lo que estamos compartiendo con ustedes es la oportunidad de 500 mujeres de la provincia para poder sacar adelante sus emprendimientos y sus sueños”.

Ahimalec Benítez, Alcalde de Curanilahue

“En Curanilahue, de 900 patentes o trabajos de emprendedores, 500 son mujeres. Me parece importante reconocer el trabajo y esfuerzo de las mujeres, han hecho un esfuerzo tremendo desde que se cerraron las minas del carbón, antes trabajaban en sus casas apoyando a sus maridos que se iban a las minas; pero desde el 90, con la crisis del carbón, el cierre de las minas, las mujeres empiezan a tomar un desafío de ser parte del desarrollo del hogar. Entonces este es un programa importante, que le hace bien a la Provincia de Arauco, pero es necesario que lo complementemos con otros ámbitos, porque estamos viviendo en la provincia más pobre del país y necesita un fortalecimiento mayor; el emprendimiento pasa por lograr una asociatividad real, que seamos capaces de trabajar juntos con un mismo objetivo”.

Extracto del documento generado a partir de la constitución de un Proyecto de Fomento de la actividad empresarial que reúne en Contulmo a más de una veintena de microempresarios turísticos, quienes solicitan a la Universidad del Bío Bío apoyo y asesoría académica, a fin de formular posteriores perfiles de proyectos que permitan al PROFO visualizar vías o fuentes financiamiento. La asesoría inicial la compromete el CEUR (Centro de Estudios Urbano Regionales), instancia académica que convoca a siete especialistas (sociólogo, economista, arquitecto, antropólogo, ambientalista y geógrafo), constituyendo un equipo en terreno que luego reflexiona y elabora visiones por separado de la realidad que se estudia.

Conclusiones estratégicas

Las posibilidades configurantes del hoy y las características vigentes que hoy posee Contulmo producto de su pasado, sientan las bases o cimientos del futuro.  Y como todo futuro, también para nuestro caso, ese futuro está abierto y es susceptible de construir.

El diseño de dicho futuro deseable y probable, condujo al equipo de especialistas a perfilar prospectivamente cierto ideal de desarrollo para ese territorio específico. Explícitamente, se interrogó acerca de ¿cuáles serían los factores que sustentarán prospectivamente el mercado turístico futuro?.  O dicho de otra forma, se intentó responder a la pregunta ¿hacia dónde debe mirar la demanda y la oferta en un escenario ideal?.  El resultado fueron los siguientes elementos, dispuestos aquí en grandes líneas gruesas, que engloban pasos a seguir, líneas estratégicas y macro orientaciones a futuro.

1 – Se visualiza una oferta turística asentada en la asociatividad estratégica, diversificada y diferenciadora.  Para ello, requisito fundamental será que esté basada en la herencia competitiva, es decir que en el “producto” se exprese y revele el mito fundante y articulador. Requisito previo de ello a reconstruir dicho mito básico y articulador en una investigación histórico-etnográfica que recupere defina y “produzca” los mitos que logren traspasarse a los productos turísticos, en un sentido amplio. El segundo requisito para enriquecer y otorgarle calidad y la oferta turística, es la necesaria y creciente asociatividad de los actores locales y regionales, a todos los niveles.  Implica institucionalizar el diálogo y las iniciativas (pasar de “Profo” a Corporación o Asociación permanente de empresarios), negociación y una institucionalidad local (Municipio, Pladeco) que regule al Profo y a las líneas turísticas acordadas.  Se precisa crear una red de compromisos con Contulmo que lidere tanto el rescate de los “relatos que constituyen la identidad” como el apoyo a la asociatividad.

2 – Se asume que en el futuro mediato la sustentabilidad de los recursos naturales quede asegurada.  Implica, en primer lugar, una definición comunal del “Proyecto Turístico Contulmo”, incorporado y coordinado con el PLADECO y el Plan Regulador.  Este instrumento ordena el uso del territorio, protege el recurso lacustre, determina y fija el destino turístico de sus riberas, etc.  En el trabajo con la gente y la sociedad civil local, resulta clave una educación enfocada a preservar los recursos naturales y capacitar en las actividades del negocio turístico.  El rol ordenador del ente municipal se juzga clave en la producción de “espacios” centrados en el turismo: proyectos urbanísticos que preserven la arquitectura tradicional, paisajísticos (protección de riberas y entornos) artesanales, agrícolas, etc.

3 - Identificar un mercado generador de “imagen” y determinar los segmentos resulta fundamental para posicionar con éxito a Contulmo. La razón que lo explica es obvia: nadie puede demandar algo que no conoce o que no sabe que existe, ni nadie puede comprar un producto que ignora.  Así le sucede a Contulmo en el mercado nacional e incluso regional.  En el corto plazo, el mercado directo se visualiza a Concepción y la Novena Región, y en el largo plazo a Santiago y el resto del país. Demandará a los actores locales y sobre todo a los empresarios del sector, identificación de los productos turísticos, determinación de los segmentos (aprovechar el “nicho” de la tercera edad, por ejemplo), marketing externo e interno, promoción focalizada, etc. Asimismo, para desestacionalizar la demanda se precisa diversificar la oferta, vinculándola a actividades más complejas, donde se dé “más historia y menos lago”; es decir, diseñar eventos culturales con calidad, bien coordinados. Esto significa “lanzar el verano” más temprano, programando y anticipando eventos que convoquen a la familia, creando productos diferenciados.  En el corto plazo se requieren estudios de mercado a través de “focus groups”, enfocando a clientes potenciales para aprovechar determinados nichos de mercado que hoy nos son satisfechos en sus requerimientos turístico-recreativos.

4 - Potenciar los espacios de diálogos, de acuerdos para el beneficio de la asociatividad y la productividad turística. Se percibe como una oportunidad y como un requisito para la competitividad turística los espacios de diálogo formales e informales, hechos desde la localidad hacia todos los niveles geográficos.  Particularmente, el diálogo mapuche con los vecinos del entorno, se visualiza sensible y estratégico.  En el corto plazo y gradualmente, un diálogo que articule un posible compromiso etnoturístico con microempresarios mapuches, puede potenciar la oferta y la competitividad turística local.

“En el presente primer quinquenio del tercer siglo de la Humanidad la fe en las virtudes de la comunicación para promover la construcción del desarrollo democrático se mantiene en pie en Latinoamérica, en cierto grado y en algún modo, tanto en la práctica operativa como en la teorización profesional. Sucede esto pese a que la gran mayoría de los gobiernos aún no la entiende a cabalidad ni la aprovecha plenamente y a que, lamentablemente, se la enseña apenas en un puñado del millar de facultades de comunicación con que cuenta hoy la región” (Luis Beltrán).

Dos enfoques teóricos han predominado en la Comunicación Para el Desarrollo, clasificados por Servaes como el Modelo de Difusión y el Modelo Participativo.

El Modelo de Difusión se relaciona con el Paradigma de la Modernización, manifestándose en teorías como la difusión de innovaciones y el flujo de dos pasos propuesto por Lazarsfeld para explicar las influencias interpersonales en el proceso de comunicación de medios. En esa misma línea de la influencia personal, Katz profundizó en estudios sobre la adopción de innovaciones en el tratamiento de la salud, que confirman la predominancia de los líderes de opinión en la divulgación de nuevas prácticas e ideas.

En el fondo, el paradigma de la modernización afirma que la función de la comunicación es transferir innovaciones tecnológicas y generar predisposición para el cambio entre los sectores menos modernos; trata en definitiva de cambiar actitudes y alterar las conductas habituales. Esta perspectiva, cercana al evolucionismo, unidireccional y paternalista es contestada desde perspectivas que favorecen una comunicación horizontal y de doble vía, según las cuales es necesario incrementar la participación de las personas en su propio desarrollo, ofreciéndoles la posibilidad de comunicar sus propias necesidades y expectativas (Servaes).

Esta clasificación coincide con la planteada por Rosa María Alfaro (1993), quien distingue entre dos concepciones: la comunicación como difusión y efecto, y la comunicación como una relación. En esta segunda perspectiva, se alinea con los hermanos Mattelart para proponer un enfoque de “retorno al sujeto”, visión según la cual “el proceso de comunicación se construye gracias a la intervención activa de actores sociales muy diversos. La necesidad de identificar al otro tiende a ser reconocida como un problema decisivo” (Michelle y Armand Mattelart).

De esta forma se plantean nuevos enfoques de la Comunicación Para el Desarrollo, destacándose la importancia de conocer al receptor o beneficiario y la realidad concreta en que éste se inserta. A partir de ello, se promueve una interlocución que refuerza los proyectos de desarrollo y favorece su apropiación por sus destinatarios (Vásquez).

Bajo esa perspectiva, denominada Comunicación Para Otro Desarrollo, Rosa María Alfaro  indica: “Si consideramos a la comunicación como una relación de interlocución entre sujetos, que influye en ambos, porque los compromete, en relación con su  entorno, aceptaremos que las acciones de desarrollo suponen actividades constantes, cambiantes y cotidianas entre sujetos, aunque uno sea más fuerte que el otro. Proponer y realizar acciones de desarrollo apela a la construcción de relaciones subjetivas entre los que participan en ellas, que deben considerarse, aunque éstas sean difíciles de planificar”.

En definitiva, este modelo utiliza como elementos centrales a la identidad cultural, la democratización y la participación; cambiando el eje anterior (difusión) que correspondía a los medios y sus efectos, hacia los receptores de la comunicación, cuya participación es clave en la comprensión del tipo de desarrollo requerido. En este caso, la comunicación genera un clima de confianza y mayor comprensión de la diversidad, facilitando la bidireccionalidad del flujo de información, además del compromiso y colaboración recíproca de los grupos de desarrollo.

Uno de los elementos centrales que aporta esta visión de la Comunicación Para el Desarrollo, es la definición de un proceso de intercambio de significados, donde cobran importancia el contexto social, los patrones de relación y las instituciones intervinientes.

“Habría que indicar, entonces, qué tipo de rol se le asigna a los destinatarios de los proyectos y qué relaciones posibles hay que promover. Y como toda relación, debemos asumir que ésta puede ser asimétrica. Por ejemplo el que propone un proyecto, ya construye un lugar y un rol frente al que supuestamente recibe utilidades y puede reproducir las mismas desigualdades que se quieran cuestionar. Cada contacto, cada exposición a discursos y quehaceres produce interacción, moviliza al sujeto a seleccionar, interpretar, modificar, valorar, apropiarse y usar lo que interpreta en una perspectiva u otra, sin que sepamos cuál es. La implementación de proyectos va así construyendo a cada participante, sus expectativas y demandas, inclusive sus formas de ser y vivir con los demás. No podemos descansar en formulaciones utópicas lejanas o románticas y ambiguas, sino aceptar y procesar las desigualdades que toda acción de desarrollo pone en actividad” (Alfaro).

Esta visión comienza a incorporar la necesidad de reconocer la complejidad de los grupos, más aún cuando son configurados desde la teorización de un proyecto de desarrollo. Es allí donde, con Mauro Wolf, se puede indicar que los aportes de métodos de conocimiento más profundo y de carácter cualitativo, como la etnometodología, podrían ser de gran importancia.

Pero ese proceso investigativo puede suponer una posición privilegiada; surge entonces la duda de hasta qué punto el conocimiento profundo de una comunidad puede ser un aporte y hasta dónde puede ser el inicio de un proceso de dominación o inducción forzada del cambio social. Siguiendo a Rosa María Alfaro se puede señalar que el establecimiento de una “relación” es el enfoque propicio; es decir, que todos los grupos involucrados se entregan al proyecto de forma similar, entendiendo que el proyecto de desarrollo involucra experiencias y aprendizajes en doble dirección, por lo que cada cual debiera entregar sus aportes esperando recibir a cambio los del Otro.

En esa misma dirección, surgen en la última década nuevos aportes en la Comunicación Para el Desarrollo, entre los que destacan los conceptos de sustentabilidad y cambio social.

Este último concepto, que supone un nuevo enfoque, fue desarrollado con el apoyo de la Fundación Rockefeller hacia finales de la década del ’90, bajo la denominación de Comunicación Para el Cambio Social, definiéndolo como “un proceso de diálogo, privado y público, a través del cual los participantes deciden quiénes son, qué quieren y cómo pueden obtenerlo. De este concepto surge el planteamiento de que las comunidades deben ser actoras protagónicas de su propio desarrollo, de que la comunicación no debe ser necesariamente sinónimo de persuasión sino primordialmente mecanismo de diálogo horizontal e intercambio participativo y que, en vez de centrarse en forjar conductas individuales debe hacerlo en los comportamientos sociales condicentes con los valores y las normas de las comunidades” (Beltrán).

Amparo Cadavid señala que “Esta nueva denominación tiene, de alguna manera, un origen en querer diferenciarse de la comunicación para el desarrollo y significar un paso hacia adelante. Tal vez el factor más complejo que se ha enfrentado para llevar esta diferenciación lo constituyen las dificultades que hemos tenido para entender desarrollo de una manera semejante, lo que hace que comunicación para el desarrollo pueda ser cualquier cosa”.

El nuevo enfoque copa hoy la preocupación teórica por la comunicación en el desarrollo. El proyecto Cambio (Change Project) promovido por la Fundación Rockefeller Organización Panamericana de la Salud, la Fundación Rockefeller y el Proyecto Cambio de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, ha generado a partir de su conferencia “Competencias: Comunicación para el desarrollo y el cambio social”, un documento denominado Mapa de competencias de la comunicación para el desarrollo y el cambio social: Conocimientos, habilidades y actitudes en acción.

El mapa funcional indica que el propósito clave de la comunicación para el desarrollo y el cambio social es “Utilizar la comunicación para facilitar los esfuerzos de las personas por lograr mejoras sostenibles en el bienestar individual y colectivo”. (Fundación Rockefeller, Change Project. Mapa de competencias de la comunicación para el desarrollo y el cambio social: Conocimientos, habilidades y actitudes en acción).

En tanto, las funciones clave son:

1. Permitir o facilitar el diálogo con las comunidades y al interior de éstas en apoyo a procesos sostenibles de definición de políticas y toma de decisiones y fijar metas viables que requerirían la contribución de enfoques de comunicación.

2. Utilizar estrategias, métodos y recursos de comunicación para alcanzar las metas actuales y fortalecer la capacidad de abordar los problemas de desarrollo futuros y las cuestiones relacionadas con el cambio social. (Fundación Rockefeller, Change Project, 2002. Mapa de competencias de la comunicación para el desarrollo y el cambio social: Conocimientos, habilidades y actitudes en acción).

El Mapa de competencias de la comunicación para el desarrollo y el cambio social, evidencia la necesidad de contar, además de un dispositivo teórico que dé cuenta de la complejidad del proceso y sus actores, con un dispositivo instrumental que permita actuar estratégicamente en el ámbito de la comunicación, utilizando óptimamente los recursos disponibles (económicos, sociales y humanos), para actuar en conformidad a los objetivos trazados.

Si observamos este devenir teórico desde una perspectiva de Sistemas se puede identificar las relaciones de sentido que se producen entre los grupos diversos que caracterizan a los programas de desarrollo, que parten con un acercamiento entre la institucionalidad y los sujetos protagonistas de posibles soluciones a problemas sociales.

Esta base se plantea como clave para llegar a establecer la comunicación como una relación sostenible y como un diálogo basado en confianzas centradas en el reconocimiento de la diferencia.

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Son cuatro las áreas consideradas como representativas para el proceso de evaluación inicial de daños:

a) Salud, número de heridos, cadáveres.

b) Líneas vitales /servicios básicos, condición de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, telecomunicaciones, transporte.

c) Condiciones de sectores económicos, (productivo, industrial, manufacturero, financiero, extractivo, comercial, servicios). En la cual se focaliza este informe.

d) Vivienda y edificaciones públicas, verificación de las condiciones de las mismas.

Después de la emergencia, viene la etapa de rehabilitación, cuyas finalidades son las siguientes:

1. Reparar a la mayor brevedad posible los daños en la infraestructura de servicios;

2. Proporcionar servicios necesarios y seguridad a la población; y

3. Garantizar la normalización de las actividades económicas.

A continuación se presentan antecedentes procesados del Diagnóstico Económico Post Terremoto 27/F desarrollado por encargo del Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Curanilahue, don Ahimalec Benítez Silva, a su Área de Desarrollo Económico (Fomento Productivo).

Diagnóstico que permite trabajar una primera etapa relacionada a la Evaluación de los daños provocados por esta catástrofe, en base a un Catastro realizado al sector económico comunal, el cual se articuló para su desarrollo metodológico, como para su aplicación, tabulación y obtención de información, con CIDERE BIOBIO, a través de su proyecto BID/FOMIN Provincia de Arauco; y que permitirá en una segunda etapa el análisis de necesidades que derivará en una propuesta que permita atender el tejido empresarial comunal en temas de reemprendimiento y reactivación empresarial.

MARCO METODOLÓGICO

El instrumento que se utilizó fue un cuestionario de 47 preguntas que apuntan a ítems como: información de la empresa, características del empresario, problemas que enfrenta, situación con la banca y seguros, evaluación a los distintos estamentos y expectativas de los empresarios.

La población objetivo del estudio son aquellos empresarios de la comuna que estén empadronados por la Municipalidad. Según los registros de ésta, a la fecha de la recolección de datos eran 681 los inscritos, de los cuales hay patentes industriales, comerciales, profesionales y de alcoholes.

La recolección de datos fue realizados por 25 profesionales capacitados por la Municipalidad de Curanilahue entre las fechas 19 y 31 marzo de 2010.

Debido a los múltiples inconvenientes que trajo el sismo, algunos comerciantes no se encontraron para ser entrevistados por lo que el catastro no fue realizado con la totalidad de la población de empresarios de Curanilahue, pero con un número suficiente como para obtener resultados válidos (un 78,4% de la población económica comunal).

Para realizar los análisis de los datos recolectados en el catastro del sector económico comunal se utilizó el programa estadístico SPSS 17.0.

COMENTARIOS Y CONCLUSIONES

La unidad básica en el desarrollo local de una comuna es precisamente el municipio, de allí que la acción propositiva y participativa generada a través de este Diagnostico ha permitido no sólo recopilar los datos de base para obtener información que permita la evaluación de daños y pérdidas en la comuna, sino también el análisis de las necesidades actuales del tejido empresarial y productivo de Curanilahue, con el objetivo de levantar propuestas que permitan cumplir con el propósito final de impulsar el desarrollo económico, social y ambiental de la comuna en forma integral y con la participación activa de sus distintos sectores y actores.

Con los antecedentes obtenidos, se puede evaluar al tejido económico de Curanilahue, a través de las siguientes características detectadas e implicancias después de la catástrofe:

Sobre el empresariado

 La edad promedio de las/os empresarias(os) de Curanilahue es de 51 años, lo que significa en términos de reactivación post terremoto, un factor importante de considerar toda vez que, de no ser factible reanudar su actual actividad, es complicado generar re emprendimiento o reconversión de quienes llevan décadas desarrollando la misma actividad.

 Siendo mayoritariamente mujeres- 53,6%- quienes se dedican a la actividad, muchas de ellas con la condición de Jefas de Hogar.

 El porcentaje de empresarias(os) que tiene una enseñanza media completa alcanza sólo un 29,6%, y en donde un 15,2% ni siquiera cuenta con la enseñanza básica obligatoria; lo que repercute en la gestión de negocios, dado que no cuentan por ejemplo con las competencias transversales en términos de alfabetización, incluyendo la digital que les permite utilizar herramientas tecnológicas y/o de administración que fortalecen la productividad y competitividad de la empresa. Además, les significa enfrentarse a barreras de acceso claves para aplicar en instrumentos de fomento que utilizan tanto plataformas digitales para su postulación como un lenguaje técnico poco amigable a quienes forman parte de esta masa crítica.

Sobre la empresa

 En cuanto a la propiedad del negocio un 90,9% de las empresas figuran como Persona Natural, lo que implica que en aquellos casos que no cuentan con la condición de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada o sociedad, estas/os empresarias/os han sido afectadas/os en su patrimonio personal y familiar ante los daños y pérdidas provocado por el Terremoto.

 En cuanto a los giros de actividad económica un 81,3% de las/os empresarias(os) posee una patente de tipo “comercial”, uno de los sectores de mayor potencial de la comuna, con el que se observaba la alternativa de transformarse en comuna plataforma de servicios de la provincia de Arauco, y que ante las pérdidas sufridas, han experimentado un retroceso en estas aspiraciones si no se toman medidas mitigatorias o de reactivación.

Sobre las ventas

 Respecto de las ventas generadas por estas unidades de negocio, un 91.2% correspondería a empresas de menor tamaño con ventas anuales menores a $22 millones de pesos.

Sobre los daños y pérdidas

 Un análisis de los factores críticos e impactos en términos económicos después de una catástrofe llevan a revisar los efectos del cierre temporal de las empresas producto de esta contingencia, en el caso de la comuna de Curanilahue, un 94,9% de ellas tuvieron que cerrar en un rango que va de 1 a 4 semanas.

Este cierre conlleva un costo de oportunidad denominado lucro cesante, este consiste en la pérdida de la ganancia o de la utilidad económica por parte del empresario como consecuencia del daño y pérdidas producto del terremoto, dado que estas ganancias se habrían producido si el sismo no se hubiera registrado y hubiese tenido que cerrar.

Normalmente los instrumentos públicos de fomento no lo contemplan en cuanto a la perdida de ganancias; pero existen experiencias que consideran como aporte empresarial ante postulación a instrumentos, las necesidades de capital de trabajo para recuperar la producción perdida, estimándose a partir de los costos de producción incurridos en la generación de los bienes que no pudieron venderse por los efectos del fenómeno.

Otro elemento a considerar es que el 91.3% de las empresas de menor tamaño ha experimentado daños y pérdidas afectando seriamente el tejido empresarial y circuitos económicos tanto dentro de la comuna como a nivel territorial en algunos casos.

Al cuantificar estos daños y pérdidas las cifras muestran que el 87% de las empresas está en el rango inferior a los $5 millones de pesos cada una. Dato que permite enfocar la ubicación de potenciales instrumentos de fomento en la mayoría de las instituciones de la red pública e incluso en la Banca.

Aquí cabe señalar la posición del Gobierno en el anuncio Presidencial del Plan de Fomento a las Pymes (21.04.2010). En cuanto a la reconstrucción de los daños por el terremoto, el Mandatario anunció subsidios por un total de 40 millones de dólares a la reposición de activos fijos, que beneficiarán a cinco mil pequeños empresarios, “que requieren reconstruir su infraestructura o reponer su equipamiento y material de trabajo tras el sismo”. Además, la iniciativa incluye el fortalecimiento de los programas de acceso de las Pymes a créditos de trabajo e inversión, para lo cual la Corporación de Fomento (Corfo) y el BancoEstado van a especializarse y constituirse en bancos con prioridad en las Pyme.

Aun así, no hay que dejar de relevar que aunque en un número menor existen empresas que declaran perdidas por montos superiores a los $100 millones de pesos, lo que arroja una cifra final comunal que alcanza los $4.259.027.000.-

Si se rankearan en orden descendente las principales problemáticas derivadas de la catástrofe, el cuadro sería el siguiente: Pérdida parcial y total de sus proveedores, Pérdida parcial y total de sus clientes, Falta capital de trabajo, Pérdida de mercadería, Capacidad de crédito copada, Deudas contraídas, Pérdida de lugar de trabajo, Pérdida de maquinarias, Pérdida de herramientas, Pérdidas de vehículos.

Sobre el empleo

 En términos de empleo, es interesante observar que la mayoría de ellos son generadores de empleo local, esto se confirma dado que el 74.1% de los empresarios registra un número igual o superior a 2 trabajadores. Por otra parte, el compromiso en términos de responsabilidad social como microempresas es destacable en el sentido que el 84.1% de estas, no ha despedido personal como resultado de la catástrofe y sus repercusiones directas o indirectas en la empresa.

Lamentablemente, aunque en un número menor, sí hubo empresas que despidieron personal, lo que se traduce en una base de al menos 129 personas que hoy buscan reinsertarse laboralmente. Lo que significa ubicar instrumentos que les permita transformarse en una oferta laboral calificada y/o certificada, que se traduzca en una mejora de las condiciones de empleabilidad de este nicho.

Es importante, mencionar que existe un 12.9% de empresas que de no contar con instrumentos que permitan su reactivación, incurrirán en despidos lo que incrementará la base de desempleados producto de la catástrofe.

Sobre la banca

 Un 64.3% de los empresarios catastrados en Curanilahue cuenta con productos bancarios, y al menos la mitad de ellos corresponde a una cuenta corriente, aunque existe una relación entre el tipo de cuenta y el tipo de formalización existente, lo que significa que el 87% de las cuentas corrientes corresponde a la banca persona y no empresa, con lo que esto representa en cuanto a acceso a productos de banca Mipyme.

Un dato es que menos del 20% de estos empresarios ha sufrido protestos tras el terremoto, lo que podría haber afectado aun más su calificación ante la postulación a diversos instrumentos.

Respecto de las instituciones bancarias los empresarios trabajan principalmente en el BancoEstado (93.3%), que durante los días hábiles posteriores al terremoto se encontró cerrado, generando la problemática de no poder realizar trámites normales, al no funcionar la conectividad digital en la zona.

Por otra parte, si bien es cierto, existe un anuncio presidencial sobre el rol que BancoEstado jugará en pro de la Mipyme, a la fecha el 87.3% de los empresarios encuestados no ha recibido un apoyo de parte de las instituciones bancarias, y quienes han recibido ofertas, se han encontrado con una situación de barreras de entrada porque no califican o porque las condiciones crediticias no son las óptimas de acuerdo a la situación actual de las empresas.

Sobre los seguros

 Uno de los mecanismos para cubrir los daños y/o pérdidas son los seguros, en el caso del empresariado de la comuna, sólo un 4.5% contaba con pólizas para sus locales y un 5.5% para sus vehículos. Aunque los procesos de declaración de siniestro y visita de liquidadores ha sido más lento de lo esperado, producto de las cerca de 5.200 denuncias que diariamente recibieron las compañías a nivel nacional. Lo que significa que a la fecha sólo unas 29 empresas de la comuna que poseen seguro, han sido evaluadas.

Sobre las oportunidades

 De las empresas entrevistadas sólo 41 manifiestan haber detectado oportunidades de negocio como es el caso de vidrierías y aserraderos locales, entre otros. Por lo que una de las temáticas interesantes de desarrollar con las mipymes locales es la de talleres de reemprendimiento y de innovación en nuevos negocios, buscando oportunidades que surgen tras fenómenos como el que afectó drásticamente la zona. Una de las herramientas que pueden eficientar este proceso es el portal de compras públicas, a fin de que estas instituciones prioricen las adquisiciones a empresas de la zona, y que por ende estas empresas ubiquen nichos de mercado que puedan atender cuando no hay oferta suficiente.

Hoy los recursos materiales, como la madera, cemento, áridos, fierro, cobre, junto a la maquinaria pesada, son productos y servicios en el caso de arrendamiento de maquinaria y equipo, en donde la demanda es superior a toda oferta de mercado, lo que puede traducir en nuevos negocios y que esperamos que se generen sin caer en la especulación.

De igual forma, lo es la demanda laboral por oficios específicos en los rubros construcción y relacionados, para lo cual la formación permanente es una exigencia del mercado a fin de contar con una oferta calificada que permita la generación de empleo local con trabajadores locales, y no recurrir a la inmigración proveniente de otras provincias o regiones con fundamento en la calidad media a baja de la base comunal.

Un rol fundamental, en este sentido lo juegan los Organismos Técnicos de Capacitación, y la opción de que la Municipalidad de Curanilahue asuma esta tarea y cuente con un órgano de este tipo permitirá contribuir en la formación de capital humano, en la senda del beneficio social-económico de la comuna.

Sobre la participación para la reconstrucción

Uno de los ejes de acción para generar procesos de desarrollo local participativos y democráticos que permitan la (re)generación de confianzas y el trabajo cooperativo en situaciones de catástrofe es el de la articulación público privada.

En este sentido, los empresarios catastrados han manifestado en 97,3% estar de acuerdo en que se instale en la comuna una instancia de este tipo; más aun, un 93.3% de ellos está dispuesto a participar a través de su organización empresarial (cámara, gremio, agrupación, otro).

Ésta será la instancia para canalizar las demandas y propuestas de la base empresarial de la comuna y atender así las necesidades expuestas por las empresas afectadas, en cuanto consideran que en este momento y de acuerdo a las herramientas vigentes a nivel gubernamental, se podrá salir adelante en un proceso de reactivación económica si existe acceso a Subsidios, apoyo a la reconstrucción, capacitación, créditos y otras medidas o instrumentos que se puedan generar.

La demanda hacia el municipio en este sentido se enfoca en apoyo en la tramitación, generación de instrumentos en conjunto con la red de fomento, la cooperación publico privada y oferta de capacitación.

Sobre las tareas del Municipio a futuro

El llevar a la práctica los planes que permitan articular un proceso de reconstrucción del tejido económico, de manera cooperativa entre los actores relevantes de la comuna requiere necesariamente del liderazgo municipal, y en ello de la creación de la institucionalidad necesaria, como es el caso de una unidad orgánica que le dé gobernabilidad al tema, que estudie y analice los escenarios y factores críticos o de riesgo y sea propositiva en el cumplimiento del mandato comunal de que “Curanilahue se transforme en una comuna moderna, prestadora de servicios, productiva y turística. Con habitantes participativos, con identidad, sentido de pertenencia y estilos de vida saludable”.

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